Kế hoạch nhằm phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng theo hướng xanh, bền vững, dựa vào cộng đồng; từng bước hình thành các tuyến, cụm du lịch đặc trưng theo không gian đồng bằng, miền núi, biển và đầm phá; góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, tạo sinh kế bền vững cho người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Theo đó, thành phố Huế đặt mục tiêu hình thành 4 cụm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng theo các không gian đặc trưng gồm: ven sông - ven đô; đầm phá - biển; miền núi - sinh thái rừng; nông nghiệp - làng quê.
Đồng thời, rà soát, lựa chọn khoảng 10–12 xã, phường có tiềm năng để triển khai trong giai đoạn 2026–2027; đầu tư, hoàn thiện và đưa vào khai thác tối thiểu 8–10 mô hình điểm bảo đảm điều kiện hạ tầng, môi trường, an toàn và khả năng đón khách.
Bên cạnh đó, thành phố sẽ xây dựng, chuẩn hóa nội dung thuyết minh, câu chuyện sản phẩm; phấn đấu khoảng 50% hộ dân tham gia trực tiếp hoạt động du lịch được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, từng bước nâng cao kỹ năng phục vụ, đón tiếp du khách gắn với bảo vệ môi trường và gìn giữ cảnh quan.
Định hướng phát triển được chia thành 4 vùng trải nghiệm đặc trưng gồm: vùng Di sản – Sông Hương – làng nghề, nhà vườn Huế; vùng biển – đầm phá Tam Giang – văn hóa làng chài và sinh kế ngư nghiệp; vùng miền núi – sinh thái suối thác – văn hóa dân tộc bản địa; vùng nông nghiệp sinh thái – làng quê – trải nghiệm OCOP.
Đối với vùng biển - đầm phá Tam Giang - văn hóa làng chài, Huế đặt mục tiêu xây dựng chuỗi sản phẩm du lịch cộng đồng đặc sắc gắn với hệ sinh thái đầm phá và đời sống cư dân ven biển. Các hoạt động như trải nghiệm sinh kế ngư nghiệp, tham quan đầm phá, thưởng thức ẩm thực tại nhà dân, khám phá đời sống làng chài… được kỳ vọng sẽ trở thành những sản phẩm hấp dẫn, khác biệt và giàu tính bản địa.
Không chỉ mang giá trị trải nghiệm, khu vực này còn sở hữu tiềm năng đặc biệt khi gắn với đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, hệ đầm phá nước lợ lớn hàng đầu Đông Nam Á. Việc phát triển du lịch tại đây được định hướng song hành với bảo tồn hệ sinh thái, giữ gìn môi trường sống và phát huy vai trò chủ thể của cộng đồng dân cư địa phương.
Ở vùng miền núi - sinh thái suối thác - văn hóa dân tộc bản địa, thành phố hướng tới phát triển các loại hình du lịch trải nghiệm thiên nhiên, trekking, khám phá suối thác, nghỉ dưỡng sinh thái và tìm hiểu đời sống văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số. Đây là khu vực giàu tiềm năng nhưng cũng đòi hỏi cách tiếp cận thận trọng, hài hòa giữa khai thác và bảo tồn.
Việc định hình 4 cụm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng mang bản sắc riêng cho thấy quyết tâm rõ nét của thành phố Huế trong chiến lược đa dạng hóa hệ sinh thái sản phẩm du lịch. Thay vì chỉ dựa vào lợi thế di sản truyền thống, Huế đang từng bước mở rộng biên độ phát triển sang những không gian mới – nơi thiên nhiên, văn hóa và cộng đồng cùng trở thành tài nguyên cốt lõi.
