STNN – Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án Five Star Eco City của Công ty Năm Sao. Trong đó, UBND tỉnh Long An ban hành các quyết định giao đất, cho thuê đất theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư được phê duyệt là không phù hợp với quy định.
- Dự án Vinhomes Grand Park Quận 9: Chủ đầu tư được chính chuyền “ưu ái”?
- Bình Thuận: Dự án NovaWorld Phan Thiết bị yêu cầu chấn chỉnh về chuyển nhượng
- Gamuda Land vẫn chưa thực hiện xong quyết định xử phạt của UBND TP.HCM?
Nguồn gốc khu đất thực hiện dự án
Kết luận thanh tra số 12/KL-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN-MT) thể hiện, khu đất thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao (Five Star Eco City) của Công ty CP Tập đoàn Quốc tế Năm Sao (Công ty Năm Sao) theo thống kê hiện trạng tại thời điểm khảo sát lập dự án đầu tư (năm 2012) có diện tích khoảng 1.959.488m2 đất, trong đó: Đất trồng lúa diện tích 1.500.483m2; đất thổ cư diện tích 166.528m2; đất mồ mả diện tích 5.468m2; đất ao, rạch diện tích 61.409m2; đất vườn diện tích 171.489m2; đất chuyên màu và cây công nghiệp hàng năm 13.482m2; đất bằng chưa sử dụng diện tích 17.626m2; đất trồng cây lâu năm khác diện tích 1.671m2; đất giao thông diện tích 11.963m2; đất hoa màu diện tích 9.369m2.
Ngày 22/4/2005, UBND tỉnh Long An đã ban hành Quyết định số 1780/QĐ-UB thu hồi 395.614m2 đất tại xã Phước Lý, huyện Cần Giuộc đề thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng. Ngày 16/10/2007, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 10680/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án Khu trung tâm thương mại, du lịch, thể thao, biệt thự, nhà vườn do Công ty Năm Sao làm chủ đầu tư, theo đó: Tổng diện tích đất thu hồi là 395.614 m2; 121 trường hợp bị ảnh hưởng (120 hộ gia đình, cá nhân; 01 tổ chức); tổng giá trị bồi thường là 47 tỷ đồng (trong đó: bồi thường thiệt hại về đất là 36.326.938.000 đồng).
Theo báo cáo của Công ty Năm Sao, đến thời điểm thanh tra, giai đoạn 1 của dự án Five Star Eco City đã hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho 109 trường hợp/394.857m2 đất.
Đến ngày 27/9/2011, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 3008/QĐ-UBND để giao 283.451m2 đất (có 1.517m2 thuộc lộ giới giao thông) cho Công ty Năm Sao để sử dụng vào mục đích đầu tư dự án Five Star Eco City (đợt 1). Trong đó, diện tích 88.446m2 đất xây dựng công trình công cộng (gồm: 47.834m2 đất cây xanh, mặt nước; 40.612m2 đất giao thông) được bàn giao cho địa phương quản lý sau khi xây dựng theo quy hoạch được duyệt; thời hạn sử dụng lâu dài.
Ngày 24/10/2011, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 3328/QĐ-UBND về việc phê duyệt đơn giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính đối với dự án Five Star Eco City (đợt 1). Chỉ 2 ngày sau, ngày 26/10/2011, Cục Thuế tỉnh Long An có thông báo nộp tiền sử dụng đất số 1402/TB-CT. Theo đó, diện tích tính tiền sử dụng đất tại dự án là 195.005m2 đất ở nông thôn được giao tại Quyết định số 3008/QÐ-UBND ngày 27/9/2011 của UBND tỉnh Long An. Giá tính tiền sử dụng đất theo Quyết định số 3328/QĐ-UBND với tổng số tiền sử dụng đất Công ty Năm Sao phải nộp là 68.374.136.900 đồng (giá đất trung bình là 350.627 đồng/m2). Số tiền bồi thường, hỗ trợ được giảm trừ vào tiền sử dụng đất là 15.824.309.400; số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước là 52.549.827.500 đồng.
Ngày 23/3/2017, Sở TN-MT tỉnh Long An cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH755092 cho Công ty Năm Sao có diện tích 8.584m2 đất ở nông thôn (thửa 368, tờ bản đồ số 4) với thời hạn sử dụng lâu dài.
Đến thời điểm thanh tra, Công ty Năm Sao đã và đang xây dựng được 05 hạng mục công trình (giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, cấp điện và chiếu sáng, thông tin liên lạc) với diện tích 394.827,46m2, chiếm tỉ lệ 100% quỹ đất theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 được phê duyệt. Công ty Năm Sao đã thực hiện việc chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân 82.661,52m2/181.903,78m2 theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Sai phạm khi bàn giao
Đối với giai đoạn 1 của dự án Five Star Eco City đã được UBND tỉnh Long An ban hành 2 quyết định giao 373.226m2 đất để thực hiện dự án, trong đó: diện tích 203.589m2 đất ở (gồm có 4.114m2 đất ở nằm trong lộ giới đường tỉnh 826 và 835B); diện tích 169.637m2 đất xây dựng công trình công cộng (giao thông, mặt nước, sân bãi, thể dục thể thao) không nhằm mục đích kinh doanh. Công ty Năm Sao đã được Sở TN-MT tỉnh Long An cấp 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 292.035m2 đất ở tại nông thôn, thời hạn sử dụng lâu dài.
UBND tỉnh Long An ban hành các quyết định giao đất, cho thuê đất cho Công ty Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư được phê duyệt là không phù hợp với quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013. Xác định giá đất đối với diện tích 8.584m2 đất ở nông thôn (giao đất giai đoạn 1) giao cho Công ty Năm Sao thực hiện dự án Five Star Eco City theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh trong việc tính tiền sử dụng đất là chưa phù hợp với các quy định tại điểm d khoản 1 Điều 112, khoản 3 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013; khoản 1, khoản 4, khoản 5 Điều 4 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Công ty Năm Sao được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 4.114m2 đất thuộc quy hoạch hành lang đường giao thông (tỉnh lộ 826 và 835B) là chưa phù hợp với quy định tại điểm c khoản 4 Điều 92 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004, điểm c khoản 4 Điều 56 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Được cấp giấy chứng nhận đối với 88.446m2 đất xây dựng công trình công cộng tại dự án với mục đích sử dụng là đất ở nông thôn, nguồn gốc nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (bao gồm: 47.834m2 đất cây xanh, mặt nước và 40.612m2 đất giao thông) là không đúng với mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất và không thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 91 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.
Thửa đất thể hiện trên các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho Công ty Năm Sao không có ranh khép kín, gồm nhiều vị trí khác nhau là không phù hợp với quy định tại khoản 11 Điều 4 Luật Đất đai năm 2003, khoản 1 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013; diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều phần diện tích với mục đích sử dụng khác nhau nhưng không được thể hiện theo từng thửa đất trên quy hoạch chi tiết xây dựng đã được xét duyệt là chưa phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007, khoản 1 Điều 26 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 giai đoạn 1 của dự án Five Star Eco City thì tổng diện tích đất ở được phê duyệt là 181.903,78m2, nhưng Công ty Năm Sao được giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng điện tích 203.589m2 đất ở (chênh lệch 21.685,22m2). Qua kiểm tra phần diện tích đất chênh lệch này được quy hoạch đề xây dựng nhà trẻ mẫu giáo, đất trạm y tế, đất công trình thương mại nên việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên là không phù hợp với các quy định của pháp luật.
Công ty Năm Sao được UBND tỉnh Long An ban hành quyết định giao 373.226m2 đất để thực hiện dự án Five Star Eco City (giai đoạn 1), nhưng Công ty Năm Sao đã sử dụng và thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng, kỹ thuật trên diện tích 394.827.46m2 (diện tích đất đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng), vượt 21.601,46m2 đất được giao, là hành vi chiếm đất, vi phạm quy định tại điểm e khoản 3 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ.
Công ty Năm Sao thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dưới hình thức phân lô, bán nền khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định tại Điều 194 Luật Đất đai năm 2013 là trái với quy định của pháp luật.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.
Gia Hưng
