Căn cứ pháp lý về kiểm soát chính thức tại cửa khẩu EU
Theo quy định hiện hành của Liên minh Châu Âu (EU) về kiểm soát chính thức đối với thực phẩm và thức ăn chăn nuôi, các lô hàng thuộc nhóm sản phẩm có nguồn gốc động vật khi nhập khẩu vào khu vực này phải được trình kiểm tra tại các trạm kiểm soát biên giới (Border Control Posts – BCP). Hoạt động này nhằm bảo đảm các lô hàng đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm, thú y và sức khỏe động vật.
Hiện nay, danh mục các sản phẩm phải chịu kiểm tra được quy định chi tiết trong phụ lục của Quy định thực thi (EU) 2021/632, đi kèm với mã số hàng hóa theo Danh mục kết hợp (Combined Nomenclature – CN) của EU.
Bổ sung nhiều mã hàng hóa vào danh mục kiểm soát diện mới
Nhằm cập nhật và làm rõ phạm vi các mặt hàng thuộc diện kiểm soát, ngày 13/3/2026, Ủy ban Châu Âu đã ban hành Quy định thực thi (EU) 2026/551, sửa đổi Quy định thực thi (EU) 2021/632. Văn bản pháp luật này liên quan trực tiếp đến danh mục các loại động vật, sản phẩm có nguồn gốc động vật, sản phẩm sinh sản, phụ phẩm động vật, sản phẩm chế biến, sản phẩm hỗn hợp, cỏ khô và rơm phải chịu kiểm tra chính thức tại các trạm kiểm soát biên giới khi nhập khẩu vào Liên minh Châu Âu.
Quy định mới tập trung vào việc bổ sung một số nhóm sản phẩm có nguồn gốc động vật, phụ phẩm động vật và sản phẩm hỗn hợp hiện chưa được liệt kê đầy đủ trong quy định trước đây. Cụ thể, EU bổ sung một số mã CN bao gồm: 1301, 2008 19, 2106 90 55, 2933, 3002 13, 3002 14, 3002 15, 3105 90, 3821, 3823 và 3824 vào danh mục hàng hóa phải chịu kiểm tra chính thức tại cửa khẩu biên giới. Việc bổ sung này nhằm mục đích tránh các cách hiểu khác nhau về phạm vi sản phẩm phải kiểm soát trong quá trình thực thi.
Thay thế toàn bộ phụ lục và lộ trình thực hiện từ tháng 10/2026
Do số lượng sửa đổi đối với danh mục sản phẩm trong đợt này khá lớn, Ủy ban Châu Âu quyết định thay thế toàn bộ phụ lục của Quy định thực thi (EU) 2021/632 bằng một phụ lục mới. Trong đó, danh mục hàng hóa được cấu trúc lại theo các chương tương ứng với hệ thống mã CN. Các bảng trong phụ lục nêu rõ mã CN của từng nhóm hàng, mô tả sản phẩm và điều kiện áp dụng kiểm soát cụ thể tại trạm kiểm soát biên giới.
Về hiệu lực thi hành, Quy định thực thi (EU) 2026/551 sẽ có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày được công bố trên Công báo Liên minh Châu Âu. Tuy nhiên, thời điểm áp dụng chính thức sẽ bắt đầu từ ngày 01/10/2026. Khoảng thời gian này nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan quản lý và doanh nghiệp có đủ thời gian điều chỉnh, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phù hợp với các thay đổi mới.
Việc cập nhật danh mục hàng hóa thuộc diện kiểm soát được đánh giá là cần thiết nhằm bảo đảm tính minh bạch và thống nhất trong việc áp dụng các biện pháp kiểm tra biên giới của EU đối với sản phẩm động vật. Đồng thời, văn bản pháp luật này cũng hỗ trợ các cơ quan kiểm soát và doanh nghiệp xác định chính xác nghĩa vụ kiểm tra khi đưa hàng hóa vào thị trường EU.
Thông tin chi tiết xin tham khảo tại: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202600551
